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  “1488”專欄
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西藏自治區農牧科學院“1488”農牧科技創新行動計劃實施方案
2014年05月14日  西藏農牧科學院

   為進一步加強農牧業科技創新,盡快培育一批高產優質農牧業新品種,突破一批特色產業發展關鍵核心技術,研發一批高附加值特色農畜產品,強力支撐我區現代農牧業發展,促進農牧業增效和農牧民增收,根據區黨委副書記、自治區主席洛桑江村同志2月6日調研指導我院工作時提出的關于加大科技成果轉化的重要指示和堅參副主席2月14日、2月23日關于加強科研攻關和科學管理的一系列重要指示精神,結合我院實際,制訂《西藏自治區農牧科學院“1488”農牧科技創新行動計劃實施方案》(以下簡稱“實施方案”)。

   一、指導思想

   以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和2014年中央1號文件、全區經濟工作會議、全區農村工作會議和全區科技工作會議精神,立足我區農牧業特色優勢資源和產業技術需求,瞄準產業鏈,部署創新鏈、人才鏈和成果轉化鏈,以現代農牧業科技創新示范區、示范園和示范基地為依托,以重大科技項目為抓手,以加快推進農牧業種業科技創新為核心,以突破特色產業發展關鍵核心技術為重點,以自主研發高附加值特色農畜產品為突破口,以加速科技成果轉化、促進農牧業增效和農牧民增收為目標,合理配置科技資源,調整優化創新方向,加快體制機制創新,強力推進農牧科技自主創新、原始創新和協同創新,力爭在較短時間內取得一批科技創新重要成果,為確保我區特色農畜產品持續有效供給和發展現代農牧業提供強有力的科技支撐。

   二、主要內容

   緊緊圍繞建設高原特色農產品基地這一目標任務,突出農牧業種業科技創新,重點加強農作物、畜禽、園藝作物、牧草新品種選育4大科研攻關,確保青稞育種在國內處于領先地位,進一步加大黃牛改良和綿羊改良技術攻關力度;重點突破糧油高產、牦牛育肥、奶牛養殖、綿羊擴繁、肉羊雜交利用、絨山羊繁育、設施園藝栽培、農產品高產保優標準化生產8項關鍵技術;重點研發青稞紅曲酒、黑青稞蕎麥籽粒茶、青稞酥、牦牛人參果酸奶、金銀花保健飲品、特色蜂產品、紅景天系列飲品、青稞牦牛肉方便面8大系列產品,到2018年,審定和認定農牧業新品種15-20個,力爭獲得25-30項科研成果獎勵,為加快推進西藏現代農牧業建設提供強有力的科技支撐。“1488”農牧科技創新行動計劃實施期限為2014-2018年。

   三、重點領域與目標

    (一)重點加強四大育種攻關
   1 、農作物育種
   加強特色農作物種業自主創新,加大種植業優良品種選育科研攻關力度,力爭到2015年,選育農作物新品種或新品系8-10個,研發集成和轉化應用特色農作物先進實用高效種植技術10項以上,為大力推進我區現代種植業發展、保障糧食安全和增加農牧民收入提供強有力的科技支撐。
    青稞育種。在加強農作物種質資源鑒定、篩選、創新、利用的基礎上, 一是有針對性地對藏青320、喜瑪拉19號等品種進行改良,選育高產新品種2-3個。進一步加大春青稞“藏青13”和冬青稞“冬青18”等新品種多點鑒定與試驗示范力度,力爭到“十二五”末和“十三五”中期使之成為青稞主推品種; 二是選育熟期與冬青1號相近的高產優質冬青稞新品種2-3個,挖掘冬青稞復種飼草等生產潛力; 三是盡快育成早熟、高產、抗旱(寒)青稞新品種1-2個,為高寒農區和中間半干旱地帶農區提供新品種; 四是加強引進和選育高β-葡聚糖含量、高抗氧化物含量和高蛋白質含量等具有特異品質的青稞新品種,為青稞產業發展提供種源。
    油菜育種。一是加快選育能夠替代藏油5號、山油2號、年河1號等的油菜新品種,大力培育“三高、雙低或雙零”油菜新品種2-3個; 二是為海拔相對較高的農區選育“雙低”甘藍型、早熟、抗寒油菜新品種1-2個; 三是加快選育能夠替代當地油菜和藏油3號等早熟高產白菜型油菜新品種1-2個; 四是推動油菜雜種優勢利用研究實現新突破; 五是充分挖掘當地油菜高芥酸和高含油量的優勢,選育出具有特異品質的油菜新品種。
    小麥育種。一是針對肥麥、山冬6號等冬小麥主推品種的缺陷,加大冬小麥高產、優質新品種選育力度,育成2-3個高產新品種; 二是加強冬小麥早熟、高產新品種選育,為農區套復種飼草等作物與糧草集約化生產創造有利條件; 三是力爭在春小麥高產優質新品種選育上取得實質性突破。
    小雜糧作物及飼料作物育種。加快選育高產、優質、抗病馬鈴薯、豌豆、蠶豆、蕎麥等作物新品種以及高產、優質、抗病玉米、甜菜、箭筈豌豆、燕麥、小黑麥等作物新品種。
2 、園藝作物育種
圍繞園藝產業增效,重點在大白菜、藏蘿卜、蕪菁(元根)、食用菌、核桃、馬鈴薯、牡丹等方面開展育種攻關,進一步加強蔬菜、果樹和名、特、優花卉、金銀花新品種引進與篩選科研。力爭到2015年,引進或選育特色園藝作物新品種5-10個,研發集成和轉化應用特色園藝作物高效栽培先進實用技術10-15項。加快推進以蔬菜為主的園藝作物良種繁育基地建設,為大力發展現代設施園藝產業提供技術支撐。
3 、畜禽育種
圍繞支撐特色畜牧業大發展,以加快培育特色畜禽新品種和提高個體生產性能為目標,按照產業鏈特點,部署種業創新鏈,以品種為單元,加快建設特色畜禽選育示范基地,加速特色畜禽本品種選育進程。力爭到2016年育成審定白絨山羊和紫絨山羊2個地方品種,育成審定拉薩白雞新品種;到2018年,在牦牛、娟姍牛、肉牛、藏系綿羊、肉羊優良品種選育與品種改良種業創新領域取得重要突破,為西藏特色畜產品生產基地建設提供優質種源。
牦牛選育。加快推進帕里牦牛、斯布牦牛核心群組建,著手開展九龍牦牛、娘亞牦牛本品種選育與擴繁技術研究示范,力爭在3-5年內,選育審定、認定地方優良類群牦牛品種1-2個。選育后代個體生產性能提高15%-20%。
娟姍牛純種繁育。扎實推進娟姍牛純種繁育示范基地建設,力爭2014年內完成純種娟姍牛引進與基礎設施建設任務,2015年建成特色突出、優勢明顯、效益顯著的全區娟姍牛種業科技創新、良種推廣、科技培訓基地。
加強肉牛品種選育研究。依托西藏(拉薩市)肉牛育肥試驗示范基地建設項目,開展優質肉牛品種生態適應性、繁殖性能、生產性能等基礎研究,攻克高海拔地區優質肉用牛純種繁育、雜交改良等關鍵技術,為育成自主培育的肉用牛新品種奠定基礎。
黃牛改良。加快研究制定全區奶牛育種方案,建立奶牛育種試驗示范基地,加強奶牛育種科研,加速黃牛改良進程。
藏系綿羊良種選育。開展藏系綿羊本底資源調查,制定良種選育方案,加大良種選育科研攻關力度,建立多瑪綿羊選育示范基地,全面加強藏系綿羊選育、擴繁技術示范推廣。
絨山羊育種。以日土、尼瑪縣絨山羊原種場為選育基地,加速絨山羊良種選育和品種審定進程。加強細絨型、高絨量、長絨型等品系育種攻關。力爭到2016年,選育出白絨山羊和紫絨山羊2個地方優良類群,達到國家審定標準。
    拉薩白雞育種。加大拉薩白雞新品種培育攻關力度,加快推進拉薩白雞選育進程,制定相關技術標準及技術規程。力爭2015年育成審定拉薩白雞新品種,填補我區尚無自主培育家禽新品種的空白。
   4 、牧草新品種選育
進一步拓展藏北草原畜牧業試驗示范基地功能,建設西藏野生牧草資源保護試驗站,加強 野生牧草遺傳資源的調查、收集和鑒定評價,加大優良牧草新品種選育攻關力度,加快選育適宜于我國青藏高原廣大地區種植的具有良好抗旱、抗寒、抗鹽堿和飼用品質好的優良牧草新品種,為西藏天然草地植被生態恢復和草地畜牧業大發展提供重要科技支撐。到2018年育成突破性新品種1-2個,篩選出適宜農區和半農半牧區推廣種植的飼草新品種3-5個,為農區畜牧業發展提供高產優質品種。
(二)重點突破八項關鍵技術
1 、突破糧油增產關鍵技術
圍繞挖掘糧油增產潛力和提高糧油單產水平,進一步加大農作物增產增效實用技術研發、集成與示范推廣力度。一是重點突破標準化栽培、保護性耕作、農技農藝結合、測土配方施肥與提高化肥利用率、高效低毒新農藥施用、農田節水灌溉與高效旱作、農作物間套復種以及農田病蟲害綜合防控等糧油增產關鍵技術。二是根據“148”示范推廣計劃,全力抓好“藏青2000”新品種示范推廣,2014年示范推廣37.73萬畝,力爭完成40萬畝,2015年達到80萬畝。三是按照“以高標準農田為基礎,以高產示范田創建為平臺,以高產新品種為載體,集中技術力量,集聚生產要素,集成示范高產高效栽培技術”的工作思路,建設畝產800斤青稞高產田5萬畝,集成示范先進實用新技術,推動糧食增產行動計劃的順利實施。
2 、突破牦牛養殖增效關鍵技術
圍繞轉變牦牛產業發展方式,實現減災增效,重點突破牦牛良種選育、高效繁殖、營養調控、提高母牦牛產能、標準化育肥、冷季保膘、疫病防治等關鍵技術。力爭3~5年內,鞏固提升金牦牛科技園區,建成高標準牦牛良種繁育、設施高效養殖科技示范基地2~3個,實施母牦牛冷季保暖補飼增產技術示范1000-5000頭,暖季放牧補飼技術示范1000-6000頭,犢牦牛標準化育肥示范1000-5000頭;研發肉奶產品3種,年加工能力100噸。加強肉牛育肥試驗示范,全力做好西藏(拉薩市)肉牛育肥試驗示范基地建設項目前期工作,爭取2014年內立項批復、開工建設,完成一期工程(“642”)建設任務,到2015年完成二期工程(“6418”)建設任務,達到年育肥出欄肉牛2000頭。
3 、突破奶牛品種改良與設施養殖關鍵技術
圍繞西藏農區、半農半牧區奶牛品種改良和奶產業發展需求,重點攻關細管凍精研制生產、娟姍牛純種繁育、奶牛高效繁殖、設施標準化養殖、全混合日糧(TMR)飼喂、疾病綜合防治等實用技術,為全區奶牛產業大發展提供技術支撐。力爭3-5年內,建成奶牛現代設施養殖示范基地1-2個,高產奶牛飼養量達到100-200頭,個體年產奶量達到2000-3000kg,生產奶牛細管凍精2-10萬劑,改良后代比當地奶牛生產性能提高30%以上。
4 、突破彭波半細毛羊新品種擴繁關鍵技術
圍繞推動西藏養羊業快速發展,利用我院多年培育的彭波半細毛羊新品種研究成果,創新集成高效繁殖與設施化養殖關鍵技術,改擴建彭波半細毛羊良種繁育基地基礎設施,存欄良種羊達到1300只規模,其中種公羊300只,母羊1000只,加快擴繁區建設,完善良種繁育技術推廣體系。力爭3-5年內,建成彭波半細毛羊新良種擴繁基地3-5個,飼養規模達到5000只,年推廣種羊1000只,示范基地農牧民年人均增收15%以上。
5 、突破肉羊雜交繁育與設施養殖關鍵技術
圍繞滿足區內優質羊肉消費需求,建立肉羊純繁示范場,引進國外優良肉羊品種,培育肉羊養殖示范小區,重點突破肉用綿羊胚胎移植與快速擴繁、經濟雜交肥羔生產、營養與全舍飼配套等關鍵和共性技術,加快破解農區、半農半牧區肉羊良種缺乏以及制約產業發展的關鍵技術問題,實現生態保護和經濟效益最大化。力爭3~5年內,建成肉用羊純種繁育示范區2個,純種繁育群達到1000只,年推廣種公羊300只以上;建成經濟雜交擴繁示范區3~5個,雜交后代達10000只,年育肥出欄5000只以上,示范區農牧民人均增收20%以上。
   6 、突破絨山羊繁育與半舍飼養殖關鍵技術
圍繞支撐藏西北絨山羊產業帶建設,重點突破絨山羊本品種選育、飼草料生產與輪供、半舍飼養殖、光控增絨等關鍵技術。力爭3-5年內,示范區絨山羊飼養量達到10萬只,良種基礎母羊規模每年以20%以上速度遞增,年推廣優良種羊1000只以上,絨山羊個體產絨量提高10%-15%;山羊絨主體細度控制在14.5微米以下,牧民現金增收15%以上。
7 、突破設施園藝作物高效栽培關鍵技術
圍繞園藝產業節本增量增效,依托拉薩國家農業科技園區、現代設施農業科技示范基地等創新平臺,進一步加大無公害蔬菜生產、蔬菜與果品質量安全控制、有機生態型無土栽培等實用技術研發力度,重點突破設施蔬菜高效栽培、非耕地高效利用、果樹高效種植和食用菌高效生產等關鍵技術,實施設施園藝高效生產技術示范3000畝。
8 、突破農畜產品高產保優標準化關鍵技術
充分利用我區“綠色”、“無公害”農產品地域和生態環境優勢,加強農產品質量認證、環境監測、質量控制等科技創新,重點突破農畜產品高產保優標準化和質量安全檢測重大技術難題,加大特色農畜產品全程質量控制和保優增效技術集成示范與成果轉化力度。到2015年,制定農畜產品質量標準3-5項。
(三)重點研發八大系列產品
加快推進農畜產品精深加工技術創新平臺建設,圍繞農畜產品加工增值,重點開展西藏傳統食品、大眾食品、營養食品、功能食品、醫療保健新產品和新技術研發,力爭2-3年內,在以下8個系列特色產品開發上取得重要成效。 一是與浙江大學合作,將傳統純手工紅曲發酵技術和現代生物技術相結合,研發具有西藏特色的青稞紅曲酒。年生產量達到100-150噸,年利潤達100-200萬元。 二是與相關企業合作,開展黑青稞蕎麥籽粒茶研發,力爭年生產規模達到100噸以上。 三是與相關企業合作,研發適口性好、營養價值高的青稞酥,年生產規模達到50噸以上。 四是與相關企業合作,研發特色鮮明、簡便實用的青稞方便面食品,2014年試生產10000盒(袋),3年后達到年產100000盒(袋)的生產規模。 五是與相關企業合作,研制藏靈菇酸奶發酵劑,采取傳統奶制品加工工藝和現代設備工藝有機結合,研制開發牦牛人參果酸奶系列產品,年生產規模達到100噸以上。 六是與西北農林科技大學、西藏珠峰實業有限公司合作,開展金銀花保健飲品配方、加工工藝研究。開發2-3種金銀花飲品50噸以上。 七是與西藏珠峰實業有限公司合作,建立蜂王繁育基地,選育優良遺傳性能的蜂王品種; 建立蜂蜜加工基地1個和生產線1條,開發新產品2個,年加工蜂蜜100噸以上,保障10000群蜜蜂養殖規模的蜂農發展,實現蜂農人均增收5000元以上。 八是與西藏珠峰實業有限公司合作,改進紅景天飲料加工工藝,提升紅景天飲料加工能力,年加工能力達到15000多件,年產值達到1000萬元以上。

四、保障措施

1 、加強組織領導。成立自治區農科院農牧科技創新行動計劃領導小組,由院黨委書記杜杰任組長,副書記副院長李寶海、副院長尼瑪扎西、張明蘭、紀檢組組長扎西和副院長曹永生任副組長,成員由各職能處(室)的處長(主任)和各研究所的所長組成,全面負責科技創新行動計劃的組織、實施、協調、指導、檢查、考核及有關管理措施落實。領導小組下設辦公室,掛靠科研管理處,負責處理日常事務,尼瑪扎西副院長兼辦公室主任,李曉忠處長、杰布處長、巴桑旺堆副處長任辦公室副主任,成員由各所分管科研領導、業務科長和科管處、產業處工作人員組成。
2 、強化責任落實。按照“1488”農牧科技創新計劃目標任務要求,以科技重大專項和科研項目為單元,進一步明確責任主體和責任人,全面實行首席專家、技術負責人和課題組長負責制,力爭做到分級負責、責任到人、各負其責,全力落實好具體目標任務,確保我院“1488”農牧科技創新行動計劃取得成效。一是確保重大責任落實。對涉及“1488”農牧科技創新計劃的科技重大專項和科研創新團隊實行首席專家負責制,首席專家為第一責任人,每個單項科研項目設技術負責人,力爭做到從源頭上落實好項目責任。每季度召開一次聯系會議,由尼瑪扎西副院長主持,聽取各首席專家匯報。二是確保研發力量到位。緊緊圍繞“1488”農牧科技創新計劃重點任務,以保障研發力量為出發點,每個科研項目或創新團隊至少有3人以上組成。三是加強跟蹤協調服務。分管院所領導是“1488”農牧科技創新計劃涉及科研項目的總協調人或總負責人,必須及時調研掌握科研項目申報立項和實施進展情況,做好相關服務工作。 四是保證科研項目實施質量。“1488”農牧科技創新計劃涉及的每項科研項目都要有具體的完成內容、完成時限、資金保障、目標成果等,研究內容、技術路線和實施方案要有針對性和可操作性,預期目標(總體目標、年度目標)與技術指標一定要具體細化,有利于快出成果、出大成果。
3 、加強督導評估。在“1488”農牧科技創新行動計劃領導小組的指導下,專門成立院所兩級農牧科技創新行動計劃專家考評委員會,本著客觀公正的原則,采取聽取匯報、實地檢查、重點抽查、專家會診等多種措施和動態考核的辦法,對重點創新領域的重大專項、重點項目進行績效評估、中期檢查、年度考核、結題考核和信用考核,做到懲獎分明。
4 、改善創新條件。加強農牧業科技創新平臺與成果轉化示范基地建設。一是力爭將青稞品質改良與牦牛繁育省部共建國家重點實驗室培育基地升格為國家重點實驗室。二是2014年,完成藏區青稞育種加代與擴繁(元謀)基地建設,全面啟動中國農業科技創新海南(文昌)基地西藏農業科技創新園建設。三是加快建設曲尼帕娟姍牛純種繁育基地、肉牛育肥示范基地和肉羊繁育基地、西藏現代農牧業科技創新示范區、西藏現代農牧業科技創新園。四是加快建設藏西旱地農業綜合試驗站、藏北草原畜牧研究試驗站等區域性綜合試驗基地,力爭啟動藏東南生態農業研究試驗站建設。
5 、加大科研投入。積極爭取國家重大科技專項、自治區科技計劃項目、財政農業技術推廣等專項資金,大幅度增加對農牧業科技創新和成果轉化的投入,建立農科院農牧業科技創新專項基金,鼓勵優勢學科、創新團隊和領軍人才大力開展科技創新。
6 、健全激勵機制。加快制定我院農牧科技激勵機制創新實施方案,按照先行先試、穩步推進的原則,以項目為紐帶,采取自由申請、量化評估、公平競爭、優勝劣汰的機制,積極推行創新崗位競爭上崗和重大專項招投標制度,對重大專項、創新人才實行目標合同管理,做到目標明確、責任到人。以我院科研力量為主體,加強與國內外科研單位協同創新,建立健全創新聯盟機制,全力推動農牧科技創新上新臺階。
7 、加強人才培養。圍繞推動農牧業科技創新,積極培育和發展特色明顯的優勢學科,重點培育一批科技創新團隊,結合重大科技項目實施,大力引進高層次專業技術人才,加大現有科研骨干人才培養力度,進一步完善人才引進、使用、評價機制,為建設現代科研院所和西藏現代農牧業提供人才保障和智力支撐。
8 、增強服務意識。圍繞轉變農牧業發展方式,推動現代農牧業發展,突出我院綜合性農牧業科研單位的公益性作用,積極轉變農牧業科技創新、成果轉化和科技服務方式,聚集全院科技資源,積極探索和創新農牧業科學研究與科技成果轉化有機銜接、良性互促、循環發展的運行機制,不斷提升科技服務能力和服務質量,有力推動農牧業增產增效和農牧民增收。

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